《管道保護》編輯部：油氣管道上方違法占壓不僅影響管道的正常運營與維護，更可能引發管道安全事故，威脅管道周邊人民生命財產安全。近年來經過政府和企業采取多輪聯合治理行動取得了積極成效，但仍然存在“屢禁不止”的現象。如何采取有效措施杜絕違法占壓，確保管道安全和公共安全，為此我們邀請了管道企業從事管道管理的幾位同志暢談這方面的做法和體會，歡迎大家進行互動交流。郵箱：guandaobaohu@163.com。

 

管道違法占壓的成因與對策

石朝東

馬玉寶 國家管網集團廣西公司

 

國家管網集團廣西公司目前管轄廣西壯族自治區境內5203千米的油氣長輸管道，管道沿線社會和地理環境復雜，管道占壓問題始終比較突出。

深入調研管道沿線占壓成因，主要有以下幾點：一是建設期遺留問題多，廣西公司所轄的西南成品油管道于2004年投產，管道保護法于2010年正式頒布，經排查廣西公司近500項占壓問題發生在法律保護不健全時期，歷史遺留造成事實占壓存量占比達90%；二是運營期間發現、制止不及時，廣西區域居民搭建大棚、工具房、庫房時間短、速度快，管道巡護人員未及時發現管道周邊這類建（構）筑物的潛在占壓跡象，或早期發現未立即拆除后來發展為占壓；三是受制于廣西山高路陡和早期施工技術水平限制，部分“老齡”管道多敷設于較為平緩的山谷狹長地帶，當地開展易地扶貧搬遷，在管道周邊逐步形成人口密集區域。

針對上述問題，廣西公司嚴格遵照管道保護法和集團公司占壓分類分級管理指導意見要求，大力構建地企多方互惠的聯防機制，對轄區內的占壓開展多輪次攻堅整治工作，累計完成占壓清理超600處。具體有以下幾方面對策。

關口前移形成預防機制。強化管道巡護管理，密切關注管道周邊施工活動，及時發現并制止違法占壓行為。建立“舉報有獎”信息獎勵機制，發展村委、村小組成員成為信息員，第一時間發現，第一時間干預處置，防患于未然。深入開展管道保護宣傳，讓管道沿線居民了解掌握管道保護法律要求和違法占壓的危害，營造“管道保護、人人有責，違法占壓、依法嚴懲”的良好氛圍。

加強與地方政府的合作。及時主動走訪地方政府部門，根據自然資源部門深化“多規合一”改革要求，主動報備管道線路走向資料，將管道規劃納入國土空間規劃管理。及時掌握水利、公路、鐵路等部門建設規劃和施工項目，了解是否與管道存在相遇關系，主動尋求政府支持和幫助，從規劃源頭上避免形成新的占壓。

依法及時清理違法占壓。依據管道保護法第三十條規定牢牢守住5米紅線距離。將有人居住的、有地下基礎的、影響管道通視性的建（構）筑物占壓作為重點拆除對象。在某廢棄倉庫占壓清理中，公司多次協調未果，經聯合發改部門、街道辦反復做工作，使戶主認識到違法占壓的嚴重性，最終同意將違法占壓物拆除。對暫時難以拆除的占壓物，建立占壓檔案，開展專項風險評估，與當事人簽訂安全告知書和管道保護協議。

對風險較大管段實施改線。如人口密度很大、占壓物數量過多、地區等級發生改變、管道原設計壁厚不能滿足規范要求的管段，新建大型工程項目形成的無法搬遷的占壓，根據管道保護法第五十九條規定，與地方政府協商管道改線，徹底消除占壓，并確定補償方案。改線路由選擇要保證管道安全，盡可能遠離市政規劃區域和環境敏感區域等，避免形成二次占壓。

完善治理違法占壓的法治手段。管道占壓成因復雜，涉及多方利益，治理難度大。積極發揮管道保護法的引領作用，建立健全地企聯防長效機制，在政府執法部門既要加大對違法占壓行為處罰力度的同時，還要從法律角度明確管道企業用地的權利，完善相關方利益補償機制，才能從根本上消除管道違法占壓問題。

 

作者簡介：石朝東，1981年生，中級工程師，現任公司管道部經理，長期從事長輸油氣管道線路管理工作。聯系方式：13407703077，309417182@qq.com。

 

政企合作方能有效治理管道違法占壓

宋祎昕

國家管網集團浙江省天然氣管網有限公司

社會經濟的快速發展導致城市擴張、工業園區建設、新農村建設等各種施工活動不斷增加，圍墻、鋼棚占壓管道，園區圈占管道等違法現象時有發生。梳理國內管道違法占壓原因不難看出其形成主要包括如下幾種情況。

法律及規范要求不明確。管道保護法第十三條、第三十一條關于保護距離和距離的規定過于原則化，實際操作中往往引用《輸氣管道工程設計規范》“管道中心線與建（構）筑物的最小距離不應小于 5 m”的規定，這一間距往往導致管道被違法占壓。

管道沒有納入地方規劃。管道保護法第十二條規定，納入城鄉規劃的管道建設用地，不得擅自改變用途。但一些地方未經論證或征求管道企業的意見就把管道路由納入新的城鄉建設地塊之中，導致各種建設項目逐漸逼近管道，形成管道占壓。

相關法律存在沖突。一些取得土地使用權的單位和個人根據民法典所賦予的權利，沒有嚴格遵守管道保護法第三十條規定，隨意在管道上方及周邊種樹、修建建構筑物，形成違法占壓。

建設期遺留的占壓。如原本應該開挖敷設的管段直接使用定向鉆從廠區或村莊道路下方穿越，還有的直接從房屋下方穿過，形成較大的安全隱患。

在治理違法占壓隱患工作中，我們采取了以下措施。

加強政企合作，從源頭上預防違法占壓。 如加強與當地規劃和自然資源部門合作，及時向對方提供管道路由等數據，對方在城市規劃和土地審批過程中就會充分征求管道企業的意見，避免新的建設項目占壓管道。 加強與住房和城鄉建設部門合作，及時獲取即將啟動項目的前期信息，提前與建設單位溝通協調，確保后建工程不對管道形成占壓。加強與發展和改革部門合作，加強對第三方施工活動審批，防止形成新的占壓。

提升管理手段，及早發現和制止占壓苗頭。運用地理信息系統（GIS）、光纖預警技術、無人機巡線、視頻監控等多種技術手段，對管道周邊進行實時監控，第一時間發現占壓隱患。通過改進人工巡線，增加巡線頻次，發展信息員隊伍等，提前掌握施工和占壓信息，及時協調處理并依靠政府力量進行拆除，將違法占壓消除在最初階段。

加大法治宣傳，增強公眾自覺守法意識。管道企業要創新宣傳方式，有效發動群眾依靠群眾，建立健全舉報獎勵制度，鼓勵舉報管道違法占壓行為。執法部門要嚴格執法，對違法占壓者依法懲處，并對占壓管道的建構筑物依法強制拆除。通過具體案例增強群眾的守法意識和安全意識，使違法者不敢占壓、不愿占壓、不想占壓。

建議及時修訂法律，發揮法律保駕護航作用。從維護國家能源安全和公共安全的高度，對《石油天然氣管道保護法》第十三條、第三十一條進行必要的修訂，明確新建管道選線與建筑物、構筑物的保護距離要求以及在管道中心線兩側新建建筑物、構筑物的距離要求，從而降低公共安全風險，減少和杜絕違法占壓情況的發生。

 

作者簡介：宋祎昕，1978年生，碩士研究生，高級工程師，現任浙江省網公司管道管理部管道保衛團隊負責人，主要從事完整性管理和管道保護工作。聯系方式：0571-86669728，songyixin2008@126.com。

 

推行法治建設是解決管道違法占壓的根本途徑

錢真 朱梁

國家管網集團西南管道貴州輸油部

 

隨著地方經濟的快速發展，管道周邊不斷出現違法占壓，占壓的類型多樣且分布廣泛，給管道的安全運行帶來了諸多隱患。究其原因主要是部分建設單位和個人對法律缺乏敬畏心，對油氣管道安全風險及保護的重要性認識不足；監管部門對管道違法占壓行為處理過于寬松；城市規劃對油氣管道安全和公共安全沒有留夠必要的空間等等。 針對上述問題，貴州省和管道企業共同采取了以下管控措施。

出臺地方管道建設保護條例。貴州省及時制定《貴州省石油天然氣管道建設和保護條例》，確立了政府領導、部門監管、社會監督和管道企業負責的管理機制，明確了三級管道保護主管部門及應急、公安等有關部門的工作職責，強化了管道企業的主體責任，同時鼓勵新聞媒體發揮輿論監督作用。還明確了鄉鎮人民政府、街道辦事處的管道建設和保護職責，建立了上下對應的管道保護管理體系，為有效管控違法占壓創造了條件。

強化違法占壓監管執法。貴州省能源局依據管道保護上位法和地方條例出臺了《貴州省能源領域行政處罰裁量權基準表》，對20項具備行政處罰自由裁量空間的違法行為制定了對應的裁量基準。加強部門之間的協調配合，對違法占壓行為依法處理，保證法律規定得到有效的實施。  

加強城鄉建設用地管理。貴州省管道建設和保護條例規定了城市規劃和土地開發利用要充分考慮油氣管道的安全需求，合理規劃管道的布局和走向。對可能影響管道安全的建設項目嚴格審批和監管，確保不出現管道違法占壓。遵義市桐梓縣在審批管道周邊項目時，主動向輸油部發函，由輸油部確認管道走向以及項目對管道安全的影響，并將其作為項目審批的前置條件，從而有效杜絕了建設項目導致的占壓。

建立油氣管道占壓管控長效機制。輸油部在充分依靠地方政府和有關部門做好管道保護的同時，加強管道日常管理和維護，建立了巡線員日巡護、作業區月檢查、輸油部監督的占壓管控要求，利用無人機開展線路巡航，通過視頻對比及時發現占壓，在政府有關部門協調監督下，定期開展管道占壓清理專項行動，鞏固治理成果，防止問題反彈，基本實現了占壓零新增。

事實證明，管道占壓管控是一項系統工程，需要政府、企業和社會各方的共同努力。通過完善法律法規體系、強化監管執法、加強規劃管理、建立長效管控機制等措施，可以有效解決油氣管道違法占壓問題，保障管道的安全運行。

 

作者簡介：錢真，本科，工程師，現任輸油部管道部經理，主要從事外管道管理工作。聯系方式：18286162465，913638570@qq.com。

 

從源頭治理管道違法占壓隱患

孫超燕

廣東大鵬液化天然氣有限公司

 

管道違法占壓問題嚴重威脅著管道的運行安全和公共安全，其成因復雜多樣，主要有以下幾個方面。

管道建設期權利沖突。管道建設期間，管道企業往往獲得的是臨時用地權利，這種權利隨著管道施工的結束而終止，從而導致了管道保護與土地所有者之間的利益沖突。另外，部分企業對管線經過區域有一定范圍的征地補償，但遠達不到管道保護法要求的管線中心線兩側各5米的保護范圍要求，部分土地所有者因管道企業征地范圍沒有覆蓋到保護管理范圍，對其地塊使用產生較大的影響，從而導致雙方矛盾激化。

企業管理與維護不足。部分管道企業存在重站場、輕管線的思想，對管道保護的重視度不夠，巡護管理不到位。這導致在管道建設期和運營期未能及時發現并制止占壓行為，增加了占壓隱患。

法律法規執行不力。盡管管道保護法已經頒布實施多年，但部分地方政府部門未能認真履職，管道保護宣傳力度不足，導致違法占壓屢禁不止。同時，因企業無執法權，面對占壓行為只能被動應對，難以有效遏制。

地方經濟發展與管道保護矛盾。地方經濟發展與管道保護的目標并不完全一致，往往后者要讓位于前者。在城市化進程中，管道保護區域被侵占、破壞的現象時有發生，增加了占壓隱患的治理難度。

通過分析在建管道工程和在役管道占壓隱患產生的原因，提出從源頭上治理管道違法占壓的如下建議。

管道規劃與國土規劃相銜接。加強與自然資源及規劃部門的協調與溝通，確保管道路由納入國土空間規劃管理，合理布局管道設施和其他專項設施，減少占壓隱患。國土空間規劃應為管道預留安全發展空間，采取設置管廊、綠化帶等方式，避免管道直接穿越村莊、城鎮，降低占壓風險。

運用民法典規定解決用地矛盾。將管道企業用地權利明確為地役權。通過與土地權利人簽訂地役權合同，厘清雙方的權利義務，對土地使用造成影響的依法予以補償，減少因“臨時用地，長期占用”帶來的用地紛爭，為落實管道保護法第三十條規定創造條件，避免占壓隱患的發生。

加強法律法規宣傳與執行。政府和企業應做好管道保護法宣傳，提高公眾對管道安全的重視。企業應建立健全管道巡護制度，及時發現和制止違法占壓行為，政府部門應加強對治理違法占壓工作的組織協調，嚴格執法，正確引導社會輿論和公眾行為，強化占壓管道就是違法的社會氛圍。    

發動和依靠群眾保護管道。管道作為線性工程離不開沿線群眾的支持。要提高企業與地方的融合度，使各方面都能了解管道的重要性，支持管道建設，不做危害管道和自身安全的事情。在規劃階段主動征求管道沿線居民和土地所有者的意見，盡量減少因管道建設和運行帶來的不利影響，從而減少占壓行為的發生。

 

作者簡介：孫超燕，1984年生，2006年畢業于河北石油管道學院，主要從事管道保護工作。聯系方式：15920862613，sun.chaoyan@gdlng.com。

從案例看治理管道違法占壓的切入點

蒙俊鋒 蘭才富

國家管網集團廣西公司

 

油氣管道作為國家重要的基礎設施，其安全運行直接關系到國民經濟發展和社會穩定。管道上方違法占壓一直是管道管理工作的重點和難點，下面通過兩個案例來探討如何治理管道違法占壓問題。

案例一： 某私營企業在未經許可的情況下，擅自在管道上方搭建生產廠房，由于負荷過重及機器振動影響，致使管道發生變形，通過政企聯合采取行動，拆除了違法建筑，消除了安全隱患。

案例二：村民為擴大曬場面積，私自在輸油管道上方堆積土層并進行硬化，作業區管理人員在巡查時及時發現并制止，通過友好溝通和宣傳教育，避免了事態的擴大。

在管道上方建廠房、修曬場都屬于管道保護法第三十條嚴格禁止的行為，但為什么會屢禁不止呢？我們分析有以下幾點原因：作業區巡護不能完全做到準確到位，對施工信息掌握不及時、不全面；管道保護宣傳不細致，沿線部分單位和個人不了解法律規定，沒有認識到違法占壓可能產生的嚴重后果；政企合作不深入，執法力度不強，違法成本低，致使占壓反復發生。

通過分析和汲取事件教訓，作業區采取以下措施不斷提升防范管道違法占壓的能力。

主動依靠沿線廣大群眾形成管道保護合力。抓住鎮村干部、物權人、挖機手、信息員等關鍵少數，制定地企聯防、重點單位和周邊關系人員“三張清單”，定期安排走訪部門、單位和個人計劃，推行信息獎勵制度，提升公眾的法律安全意識和參與管道保護的積極性。

建立政企警信息共享與合作機制。定期交流更新管道沿線地理信息、建設項目、管道運行等信息，使各方對管道保護的形勢任務有清晰地了解和掌握。定期開展聯合巡查，及時發現并處理占壓問題。強化企業與地方政府及公安部門的合作，通過聯防協議、產業帶動、就業扶持等方式，為雙方創造良好的發展環境。

運用技術和管理手段改進管道巡護效果。建設智能化監控平臺，引入無人機、衛星遙感等先進技術，對管道沿線進行全天候、無死角監控，提高巡檢效率和精準度，及時發現并處置違法占壓苗頭。

推進管道保護法實施和完善。落實違法占壓行為的法律責任和執法主體，對于查實的違法占壓行為，依法依規嚴肅處理。探索共贏發展模式，對因管道建設而影響土地使用的，應制定科學合理的補償辦法，確保受損方得到合理補償。

 

作者簡介：蒙俊鋒，1993年生，本科，助理工程師，現任百色作業區管道副主任，主要從事長輸油氣管道線路管理工作。聯系方式：13517765617，1134829885@qq.com。

 

頂管和定向鉆管道上方的深根植物算不算占壓

周余 從正

國家管網集團建設項目管理分公司

 

隨著管道沿線地方經濟的快速發展，油氣管道建設與其他設施相遇相交情況明顯增加，在公路、河流、村莊等一些特殊地段采用了頂管、定向鉆等施工工藝穿越，有效避免了大開挖帶來的環境破壞，提高了施工效率，但也引起了一些爭議。例如，一些地方在開展管道違法占壓治理工作中，根據管道保護法第三十條關于在管道中心線兩側各五米范圍內禁止種植深根植物的規定，認為頂管和定向鉆管道上方同樣不允許種植深根植物，要求必須進行清理。

為了厘清這個問題，我們對某頂管段和定向鉆管段正上方植物種類及其對管道防腐層影響進行調查和評估。

（1）某頂管段：該段埋深平均3.5 m～4.0 m，上方59.22%的深根植物為道路防護林，以加楊、女貞、垂柳等行道樹為主；40.07%為河道防護林，以加楊、垂柳、蘆葦等為主。植物根系生長深度多集中于12 m以上土層中，達不到管道埋深。另一方面，根據國內一些單位研究結果，根系產生的穿透力為10.93 MPa～22.72 MPa，遠小于套管強度40 MPa，且套管內采取水泥填充。因此，可以認為深根植物對頂管段管道防腐層不會產生影響。

（2）某定向鉆管段：管道埋深11.2 m～42.8 m之間，平均埋深約26 m，出土點距離穿越河流、公路等至少50 m。深根植物分布區為人工種植防護林、河流濱岸防護林等，以加楊林為主；13.04%為穿越各級道路、養殖場等，深根植物分布區為防護林、行道樹及少量果樹等，以女貞、全緣葉欒樹、懸鈴木等行道樹為主。深根植物根系最深約3m，遠小于管道埋深。因此可以認為深根植物對定向鉆管段管道防腐層不會產生影響。

另外，GB/T 34346―2017《基于風險的油氣管道安全隱患分級導則》認為，埋地油氣管道中心線兩側各5 m地域范圍內，與房屋、溫室（有地基的）、有施工活動的水塘、溝渠及其他建（構）筑物的主建筑結構或實體圍墻存在整體或部分交疊的，屬于建（構）筑物占壓，應予以拆除。對于魚塘和冷棚，因其非剛性結構，對管道無直接壓迫作用，不應被視為占壓，可以保留。

總之，定向鉆和頂管穿越由于套管對管道具有一定保護性，而且埋深較大，其上方的深根植物不會對管道造成破壞，可不按占壓處理。魚塘和冷棚由于對頂管和定向鉆的管道造成不了威脅，也不屬于占壓。而暖棚和建構筑物對管道造成了壓迫，構成占壓，應當清理。

 

作者簡介：周余，就職于東南項目管理中心長江盾構項目分部，主要從事現場安全、質量管理工作。聯系方式：18733569859，zhouyu07@pipechina.com.cn。

 

整治管道違法占壓在作業區的實踐

蔣濤

國家管網集團廣西公司

 

長期以來，油氣管道上方違法占壓或安全距離不足的問題成為影響管道安全與公共安全的頑瘴痼疾。違法占壓會對管道本體安全、腐蝕防護以及維檢修作業產生不同程度的影響，嚴重者可能造成管道長期承壓，引發不均勻沉降和位移變形，甚至導致管道焊縫斷裂及油氣泄漏事故，威脅沿線人民群眾的生命財產安全。近年來，南寧作業區持續開展違法占壓清理整治工作，對轄區內29項違法占壓逐一加以整治，完成拆除13處，保護治理10處，與戶主簽訂保護協議5處，基本完成作業區的占壓清理任務，有以下幾點體會。

一是政企合作是整治管道違法占壓的關鍵。在整治管道違法占壓問題上，政企合作發揮著無可替代的作用。管道保護法第六條明確規定了縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部隱患，這為加強政企合作提供了重要的法律依據。南寧作業區與當地政府規劃主管部門建立了管道周邊土地規劃利用溝通機制，主動報送在役管道情況，取得了各級地方政府的理解與支持。在新建大型消納場、公路、鐵路時，政府主管部門提前與作業區聯系，主動征求意見，核實是否影響管道安全，快速有效地防止新增管道占壓情況。

二是加強管理是整治管道違法占壓的基礎。作業區認真履行管道企業的主體責任，建立健全管道巡護制度，加大巡護力度，及時發現違法占壓苗頭，實現有效管控。為預防占壓情況發生，作業區樹立“隱患就是事故”的理念，開展“靚樁”行動，加大對三樁一牌的投入，提高樁牌的密度及可視化程度。清理巡檢小道，引入無人機巡檢、智能監測系統等先進技術手段，及時發現管道占壓隱患。聯系群眾、發動群眾，加強管道保護宣傳，建立舉報有獎機制，通過在人口密集區建設管道文化長廊、案例講解、現場演示等方式，讓群眾明晰管道占壓的危害，提升保護管道的安全意識。

三是嚴格執法是整治管道違法占壓的重要保障。協調屬地鎮政府、相關村委會對每處占壓細致摸底，詳查情況，核實是否有合規手續及證明。對違建、搶建問題，及時制止并留下影音錄像證據，向政府部門舉報，把問題消除在萌芽狀態。對于性質惡劣的違法占壓行為提請政府執法部門依法嚴肅處理。如某磚廠在天然氣管道上方違法修建廠房，有關部門吊銷其營業執照，對違建廠房進行拆除，起到了有力的警示作用。

四是理順利益關系是整治管道違法占壓的核心。管道違法占壓問題的出現，往往與利益關系的失衡相關，要從源頭上解決這一問題，必須綜合考量周邊群眾利益及管道安全關系，對管道占壓進行分類分級管理。例如，目前管道大都采用具有較強機械保護能力的三層 PE 外防腐結構，而村民種植的多年生低矮灌木、淺根沙糖桔等果樹，根系不發達，不影響管道防腐層，容易機械清除，對管道維搶修作業影響較小，雙方通過簽訂管道安全保護協議，可以不加以禁止。管道在建設選線時應充分考慮地方中長期發展規劃，避免因選線不合理而致使管道被占壓或保護間距不足。

整治管道違法占壓問題任重道遠，只有從源頭上加強社會綜合治理，健全企地聯防護線機制，加大執法力度，理順各相關方利益關系，才能從根本上消除管道違法占壓問題，從而保障管道的安全平穩運行，為經濟社會發展提供可靠的能源保障。

 

作者簡介：蔣濤，1990年生，本科，中級工程師，管道保護三級工程師，主要從事外管道管理工作。聯系方式：13457056262，178226588@qq.com。

 

建管一體有效防范新增管道違法占壓

張海洲

國家管網集團西南管道重慶天然氣管道有限責任公司

近年來，隨著城市化進程的加快，管道違法占壓安全問題日益凸顯。違法占壓不僅影響管道的正常運營與維護，更可能引發管道安全事故，威脅管道周邊人民群眾的生命財產安全。過去建管分離時，由于建設方和運行方缺少密切合作，經常出現“管道建成之日，就是占壓形成之時”。重慶管道公司采用建管一體模式，分別于2014年和2019年建成投運涪陵—王場輸氣管道和南川—涪陵天然氣管道，兩條管道自投運以來保持零占壓安全運營。我們主要采取了以下措施。

建立雙重巡護機制，及時發現制止占壓苗頭。公司在管道還未投產時就組建隊伍上線巡查，提前預防占壓的形成。采取管道巡線工與管道保護工雙崗聯動，突出關鍵點位，做到巡護目標明確、巡檢時間錯峰。通過無人機、視頻監控等技防手段輔助排查，實現重要施工時段巡護全覆蓋。要求巡線工對各類占壓情況精準識別，巡護過程中做好施工信息搜集，敏銳觀察管道周邊堆放物料等情形，及時發現違法占壓苗頭，主動進行法律宣傳和勸說制止。例如，涪王線位于忠縣太集村、曹家村附近，巡線工發現管道周邊有建材沙石堆放和白事操辦活動，經深入了解，得知兩戶村民擬在管道保護范圍內修建墳墓。公司主動上門宣講法律規定，與當事人協商重新選址，成功避免了占壓的形成。

加強管廊文化建設，發動群眾廣泛參與。發動沿線群眾主動參與管道保護，是有效管控違法占壓的重要手段。管道建成后，公司在沿線人口密集區域設置管道保護文化長廊，解讀管道保護法有關條款，分享管道安全事故典型案例，發布管道高后果區安全注意事項，普及管道保護及自救逃生知識等。在居民點、單位、學校及閥室周邊發放宣傳資料，懸掛管道保護宣傳警示橫幅，介紹違法占壓的各種表現形式和危害性，引導群眾尊法守法，形成政企民共同參與管道保護工作的社會氛圍。

政企聯動齊抓共管，建立預防長效機制。建立預防違法占壓產生的長效機制，離不開地方政府的領導和支持。公司以“零占壓”作為管控目標，在違法占壓行為形成既定事實之前，及時聯合政府相關部門精準執法，將占壓消滅在萌芽狀態。在荒地復墾、土地整改、水利建設等大型民生工程中，管道上方容易出現圈地建棚、修池蓄水等占壓隱患，公司一方面做好現場宣傳，一方面主動向政府主管部門匯報，由他們出面及時協調制止。公司還協同區縣發改委聯合處置多起因民生工程導致的占壓隱患，并與公安部門在重點區域部署監控設備和警示標牌，有效防范了管道違法占壓行為。

 

作者簡介：張海洲，1999年生，助理工程師，主要從事管道管理和保護工作。聯系方式：13477882877，13477882877@136.com。