沈強

國家管網集團東部儲運公司南京輸油處

摘要：隨著地方經濟的發展，管道周邊環境日趨復雜，第三方施工、管道占壓、打孔盜油使管道外部環境日益嚴峻，管道老化等也帶來本體安全風險。要落實管道巡護有效性，防止發生管道失效，避免造成群眾生命及財產損失。分析了巡護隊伍建設、監督考核、巡護通道等制約管道巡護有效性的因素，從保持巡護通道暢通、加大管道巡護投入、提高巡護人員素質、強化監督考核力度等方面提出對策。

關鍵詞：管道巡護；巡護有效性；優化對策

輸油管道具有點多、線長，輸送介質易燃、易爆、有毒、有害等特點。管道沿線周邊環境隨著地方經濟建設發展日趨復雜，第三方施工損壞頻發，管道占壓、打孔盜油事件時有發生，以及管道老化等缺陷，都有可能存在泄漏風險。如不能被及時發現，將會對周邊人群及環境造成嚴重傷害和污染。為此抓好管道巡護工作，提升巡護有效性，是確保管道安全平穩運行的關鍵。

1  制約巡護有效性的因素

（1）巡護通道不暢。一些管段上方及樁牌周圍雜草、雜樹叢生，雜物堆積、坑洼不平，造成第三方施工單位無法辨識樁牌而誤傷管道。一些穿越江河、農田、水塘、溝渠、低洼沼澤、高坎、高速公路、高鐵等管段巡護通道受阻，無法滿足在管道正上方巡護的要求，難以及時發現管道滲漏情況及打孔盜油跡象。

（2）重視程度不夠。部分企業簡單地認為巡護工作只是在線路上走走，查看管道周邊有無異常，技術含量要求不高。巡護業務外包費用有限，使得外聘管道巡護工薪資較低，年齡偏大。還有的認為管道保護崗是養老崗位，影響了年輕人從事管道巡護工作的熱情。

（3）素質參差不齊。管道巡護崗位是一個綜合素質要求較高的工作，不僅需要良好的體魄完成日常或臨時巡護任務，還需要有扎實的專業技能，有應對突發事件的應急處置能力，有敏銳的觀察力和良好的溝通協調能力。目前管道巡護工及管道保護工年齡層偏大，體力和精力有限，學習能力相對較弱，難以掌握新的技能和工作方法。

（4）監督考核不力。實行分段及多級承包有利于長距離管道的管理，但需要加強監督考核。由于監督檢查方法存在不足，時間一長容易走過場。使得部分承包段的管理人員存在僥幸心理，未按照巡護管理規定完成巡護任務，影響巡護質量。

2  措施建議

（1）保持巡護通道暢通。加強基層單位承包管段巡護通道通暢情況的考核。對未打通巡護管段分析原因制定打通所需經費計劃。公司主管部門通過現場踏勘予以確認。對難以打通的農田段，與農田主協商開辟巡護通道，協商未果的可嘗試發放看護費給農田主，加密管道樁，讓其協助看護管道。對穿越公路、河流等管段，在河流及公路兩側設置必經點，選擇合適的路線抵近巡護。

（2）加大管道巡護投入。增加管道巡護業務外包費用投入和用工結構調整。外包公司提高巡護工薪資，提高學歷、年齡等入職門檻。調整管道保護崗位年齡結構，提高崗位待遇，吸收優秀的年輕人加入管道保護行列。

（3）提高巡護人員素質。制定巡護人員培訓計劃。內容包括：法律法規、崗位職責、巡護具體要求、應急處置流程等。通過培訓，確保管道巡護人員業務能力明顯提高，做到管道走向清、管道埋深清、管道沿途地形地貌情況清、巡護風險點和關鍵點清等要求。

（4）強化監督考核力度。成立專職巡護督查小組，通過巡護系統檢查各級人員巡護情況，及時反饋存在問題并要求按時更正。定期通報相關人員月巡護任務完成情況，督促其按要求完成巡護任務。采取現場蹲守巡護，做標記、現場詢問等方式檢查培訓效果及巡護效果。

3  結語

提升管道巡護有效性能及時發現危害管道的行為和管道本體缺陷導致的安全隱患，避免事故發生或減少事故損失。管道巡護需要常抓不懈，才能有效保障管道安全。本文提出的對策需要通過實踐進一步完善。

作者簡介：沈強，1988年生，本科，助理工程師，副科長，現從事管道保護專業工作。聯系方式：02586336323，475813225@qq.com。