安全是一個永恒的主題，它是關系到企業長遠發展和人民生命財產安全的頭等大事。分析近年來安全事故， 很重要的原因是由于從業人員未認真執行安全操作規程、 違章作業、 現場查勘不到位等問題， 可見企業亟需加強員工的安全培訓工作。

安全教育培訓低效的原因分析

缺少長期、 系統的安全培訓工作規劃。 在企業生產和管理工作中， 缺乏長期、 系統的安全教育培訓計劃， 培訓工作普遍存在階段性、 短期性的特點， 使得培訓工作實施處于零散狀態， 如蜻蜓點水， 培訓效果自然不明顯。 還有些施工項目想僅僅通過一兩次培訓就從根本上提高員工安全意識， 大幅度增強員工安全防范能力， 這也是不現實的。

安全教育培訓工作中的形式主義。 有的單位工作上不求實效， 存在漂浮、 松垮的形式主義作風， 在這種不良風氣的影響下， 基層員工的安全教育培訓工作自然也深受影響。 有的項目部在安全教育活動中， 只把有關資料泛泛地讀一遍再編造一些發言記錄了之， 使得安全教育培訓的效果大打折扣， 甚至在員工中產生負面影響， 削弱安全管理工作應有的作用。

培訓內容、 形式與施工實踐脫節。 安全教育

培訓的理想效果應該是學以致用、 用之有效， 而目前多數單位的培訓工作仍局限于學習相關文件和管理知識技能等書面式培訓， 缺乏實際操作，教育培訓的內容與施工實踐相互割裂。 這類的教育培訓往往讓員工感到枯燥、 單調， 培訓效果很難體現。

對培訓對象的需求缺乏針對性。 安全教育培訓的最終目的是提高全面員工的安全意識和工作能力， 在現實生活中， 由于每個人的基本素質的差異， 對相同的教育培訓內容接受能力也不盡相同。 因此， 少數員工的安全素質低下將對整個團隊的工作質量有較大影響， “木桶短板效應”較為突出。 在日常教育培訓中， 既要掌握集體培訓的總原則， 同時也要考慮因人施教的特點， 采取靈活有針對性的教育培訓策略。

加強安全教育培訓的對策

對策一： 轉變觀念， 強化理念。 觀念的轉變是安全行為的關鍵。 樹立“生命至尊， 安全至上”的觀念和“敬業、 責任、 服從、 誠實”的工作精神， 推行“沒有任何借口”的安全工作理念。 只有企業干部和員工從思想上深刻認識到自己作為企業的管理者、 操作者， 是安全施工的最后一道防線， 也是最重要的一道防線， 才能肩負起保護自己、 保護別人、 保護國家財產的重任，以主人翁的責任感做好安全工作。

強化理念， 要從安全施工方針的貫徹、 安全法律法規的普及、 安全管理制度和安全操作規程的掌握、 安全防范技能和意識的提高等多個方面入手。 在培訓過程中， 必須把“安全第一、 預防為主”上升到講政治、 促發展、 保穩定的高度，深刻認識“抓安全就是抓發展， 抓穩定， 就是保護生產力”的道理。 正確處理好安全與施工、 安全與經營、 安全與效益的關系， 徹底改變忽視安全施工以及違章蠻干、 僥幸、 撞大運的思想行為。

對策二： 規范制度、 嚴格管理。 針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點， 各單位應針對自身的不同情況制定出系統有效的培訓計劃。既要有總體目標又要有階段性目標。 具體操作中， 各階段的培訓工作要做到有機地結合。 做到有計劃、 有重點、 易實施、 能考核。 要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價。 測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量， 更要根據員工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充， 使教育培訓工作科學有序地進行。

建立安全教育考核約束機制。 安全教育培訓工作相關的考核約束制度在建立和執行過程中，要從嚴從細， 貫徹始終。 不能只看表面記錄和分數。 要注重過程， 注重實效， 注重教育培訓在具體施工中的實際效用。 進行由表及里的質量跟蹤。 發現形式主義應及時開展批評， 盡快予以糾正， 不搞主觀隨意性。

對策三： 推進教育內容與傳播手段的更新。開展靈活多樣的教育形式。 調動員工參與安全教育培訓的熱情與興趣， 在教育工作中要注意形式的多變與新穎。 例如： 開展典型案例教育既可以是對案例的講解、 分析、 討論， 也可以集體觀看錄像資料。

充分利用現代科技手段。 積極開發使用各種計算機事故預想與處理仿真系統， 開展事故演練培訓與技術講解， 以逼真的形式加強安全教育效果， 并與現場施工實踐緊密結合。 切實提高員工防范事故、 處理事故的能力。 把員工的安全意識與施工實踐之間有機地結合在一起。

綜上所述， 安全教育培訓是當前項目施工安全管理工作的題中應有之義。 只有通過制定科學有效的培訓計劃并加以實施， 才能切實提高員工的安全意識和安全生產技能， 進而為保證安全施工與各項工作計劃的順利實施打下堅實的基礎。

（作者：中國石油管道建設甘肅項目經理部副總經理）